Резолюция от 19.03.2013


РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественного Совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

Об эффективности взаимодействия правоохранительных и государственных органов с институтами гражданского общества и средствами массовой информации с целью ограничения распространения на территории Орловской области экстремизма.

19.03.2013 г. Орёл

Заслушав выступления сотрудников следственного управления, членов Общественного Совета, приглашенных лиц, Общественный Совет отмечает, что экстремизм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которые приобретают все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Он несет в себе глобальную угрозу мирной жизни сообществ, ставит преграды на пути развития государств, подрывает устои внутренней и международной стабильности, поэтому во всем мире заметно вырос интерес к профилактике экстремизма, в первую очередь, в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений. Россия многонациональное, многоконфессиональное государство и недооценивать, а тем более игнорировать проблемы обострения межнациональных, межэтнических и межрелигиозных отношений недопустимо и крайне опасно. Для успешной профилактики экстремизма органам государственной и муниципальной власти и правоохранительным органам необходимо владеть знаниями, умениями и навыками в сфере регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений и на основе комплексных знаний осуществлять грамотные действия, обеспечивающие в регионах страны в целом политическую стабильность и правопорядок.

В настоящее время средства массовой информации стали мощным инструментом манипуляции сознанием и поведением людей способным эффективно влиять на общественное мнение. Идеологи экстремизма активно используют их для достижения своих целей, в особенности сеть «Интернет».

Основная роль в борьбе с экстремистскими угрозами должна принадлежать, в первую очередь, мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин его возникновения. Одним из приоритетов профилактики экстремизма, безусловно, является противодействие эктремистской идеологии и формирование антитеррористического сознания в обществе.

Становится очевидной необходимость формирования в обществе системы взглядов и идей, направленных на изменение правового сознания людей, отторжения самой мысли о возможности применения насилия для достижения политических и любых других целей. Наряду с органами государственной власти основной частью такой системы могут и должны стать институты гражданского общества, образовательные учреждения, СМИ, представители науки, культуры, духовенства и бизнеса.

Отмечая указанные проблемы, Общественный Совет признает необходимость принятия ряда мер, направленных на информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

Общественный совет рекомендует.

Всем участникам Общественного Совета:

1. Сделать практические выводы из состоявшегося обсуждения, внеся коррективы в организацию работы.

2. Органам государственной власти во взаимодействии с общественными организациями:

- содействовать формированию новых и поддерживать действующие неправительственные организации и объединения, которые занимаются противодействием этническому экстремизму;

– содействовать формированию общинных, районных, городских комиссий, комитетов, осуществляющих мониторинг межэтнических отношений и реагирование возникших ситуаций;

- привлекать общинных лидеров, старейшин, религиозных лидеров, авторитетных граждан к процессам выхода из конфликтов, в том числе и к переговорам в качестве представителей народной дипломатии, а также в качестве наблюдателей и гарантов соблюдения и выполнения достигнутых соглашений;

- способствовать изменению ценностных ориентаций в направлении повышения уважения к человеку, защите его прав и законных интересов, вне зависимости от его национальной или конфессиональной принадлежности, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма;

- активно использовать потенциал Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Орловской области», которая заслужила доверие орловцев как консолидирующая рабочая площадка всех конструктивных гражданских сил региона, заинтересованных в сохранении порядка и межэтнического мира;

- приобщать представителей различных национальностей
к совместному празднованию знаменательных и памятных дат истории России и Орловской области, а также традиционных народных
и религиозных праздников;

- проводить последовательную информационно-пропагандистскую кампанию в сфере реализации государственной национальной политики, направленную на укрепление межэтнических отношений, толерантности
и борьбу с экстремизмом, в средствах массовой информации региона;

- содействовать интеграции иностранных мигрантов в российское общество установлению и укреплению контактов с наиболее влиятельными на территории Орловской области национальными объединениями и религиозными конфессиями и их лидерами, потенциал и авторитет которых может быть полезен в процессе реализации комплекса интеграционных мер и мероприятий по профилактике экстремистских проявлений на национальной и религиозной почве;

- разработать комплекс профилактических мероприятий, направленных на активизацию работы по реализации государственной политики в сфере образования в рамках взаимодействия с молодёжью по вопросам воспитания межнациональной и межконфессиональной терпимости. В том числе, предлагается в высших учебных заведениях организовать проведение научно - практической конференции по данной тематике, а в общеобразовательных учреждениях - дополнительные фактультативные занятия, на которых разъяснить учащимся понятие «экстремизм», а также вопросы, связанные с привлечением к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений в данной сфере и размещением в сети «Интернет» видеофайлов экстремистского содержания;

- регулярно рассматривать вопрос профилактики проявления экстремизма и конфликтов на почве национальной и этнической неприязни на рабочих совещаниях органов исполнительной власти специальной компетенции региона с участием всех заинтересованных сторон;

- организовать системный мониторинг, сбор и анализ информации с привлечением потенциала некоммерческого сектора.

3. Правоохранительным органам во взаимодействии со средствами массовой информации предлагается:

-активизировать работу по выявлению лиц, проповедующих расовую, этническую и религиозную вражду, ненависть и призывающих к насилию, использовать весь арсенал законных методов для пресечения их деятельности;

- обратить особое внимание на выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремисткой направленности;

- с целью выявления фактов распространения информации экстремистского толка, обеспечить непрерывный мониторинг материалов размещаемых в СМИ;

- средствам массовой информации при выявлении экстремистских материалов активно взаимодействовать с оперативными подразделениями правоохранительных органов Орловской области.

- в целях пресечения распространения экстремистской и террористической идеологии в молодежной среде мерами общественного воздействия и воспитания формировать у общества негативное отношение к данным видам пропаганды противоправного поведения;

- провести профилактические мероприятия, а также разъяснительную работу по вопросам недопущения проявления действий экстремистского характера и попыток незаконных действий на национальной, либо религиозной почве с лидерами неформальных фанатских объединений;

- принять возможные меры формирования у населения адекватной оценки работы органов государственной власти, религиозной, расовой, национальной, культурной и политической толерантности.

Председатель Общественного Совета А.А. Лабейкин