Резолюция от 29.09.2011


РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественного Совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области по вопросу: «Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму, осуществляемое правоохранительными органами во взаимодействии с институтами гражданского общества и средствами массовой информации».

29.09.2011 г. г. Орел

Заслушав выступления сотрудников следственного управления, членов Общественного Совета, приглашенных лиц, Общественный Совет отмечает, что терроризм и экстремизм относятся к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которые приобретают все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между социальными и национальными группами. Угроза заключается в стремлении перевести использование террора в политических целях на планомерную основу.

В настоящее время СМИ стали мощным инструментом манипуляции сознанием и поведением людей способным эффективно влиять на общественное мнение. Идеологи экстремизма и терроризма активно используют СМИ для достижения своих целей, в особенности Интернет.

Сегодня одним из решающих условий успешного развития России является последовательное и качественное использование молодежного потенциала в интересах общества и государства.

Следует констатировать, что в последнее время заметна тенденция изменения социальной базы молодежных объединений экстремисткой направленности. Все чаще ряды таких структур пополняют подростки из благополучных в социально-экономическом отношении семей, как правило, это учащаяся студенческая молодежь – студенты престижных вузов. Более того, становится модным участвовать в деятельности какого-либо молодежного объединения, зачастую радикальной направленности. Характерным примером такого явления стали некоторые члены экстремисткой группировки во главе с майором ФСО России Виктором Лукониным. Члены данной группировки обвиняются в совершении ряда экстремистских преступлений на территории города Орла.

Основная роль в борьбе с экстремистскими и террористическими угрозами должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин его возникновения. Одним из приоритетов профилактики терроризма и экстремизма, безусловно, является противодействие террористической идеологии и формирование антитеррористического сознания в обществе.

Становится очевидной необходимость формирования в обществе системы взглядов и идей, направленных на изменение правового сознания людей, отторжения самой мысли о возможности применения насилия для достижения политических и любых других целей. Наряду с органами государственной власти основной частью такой системы могут и должны стать институты гражданского общества, образовательные учреждения, СМИ, представители науки, культуры, духовенства и бизнеса.

Отмечая указанные проблемы, Общественный Совет признает необходимость принятия ряда мер, направленных на информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

Общественный Совет рекомендует следующее.

В сфере образования и воспитания:

- необходимо развивать культуру и традиции наших народов;

- систематически организовывать и проводить занятия с учащимися и студентами по предупреждения разного рода экстремистских проявлений, привлекая при этом компетентных сотрудников правоохранительных органов, представителей патриотических общественных объединений и духовенства;

- органам системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуально работать с теми, кто вовлечен в деятельность неформальных молодежных объединений экстремисткой направленности или разделяет подобные взгляды;

- преподавателям образовательных учреждений в тесном взаимодействии с родителями, законными представителями внимательно относится к проблемам детей, контролировать их занятие в свободное время.

В сфере средств массовой информации:

- представителям журналистского сообщества необходимо соблюдать этические принципы и нормы профессионального поведения при реализации ими задач по обеспечению общества своевременной и достоверной информацией в сфере противодействия экстремизму и терроризму, чтобы идеологи и организаторы экстремизма не могли использовать СМИ в качестве средства манипулятивного воздействия на власть и население;

- не допускать отождествление терроризма и экстремизма с какой-либо конкретной религией, расой или национальностью;

- контролировать, чтобы информационные сообщения не содержали сведений, которые могли бы способствовать усилению позиций террористов и экстремистов;

- все СМИ должны быть вовлечены в популяризацию патриотизма, толерантности, пропаганду основ целостности государственности;

- оказывать всемерную поддержку журналистам, чьи материалы адресованы детям и молодежи и ставят своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма;

- СМИ не должны вбрасывать в общество не проверенную компетентными органами информацию дискредитирующую деятельность государственных органов власти, дабы не подстрекать граждан к проявлениям экстремизма.

По линии общественных организаций и других институтов гражданского общества:

– политическим партиям и движениям желательно иметь в своих программах сформулированные на основе конституционности и морально-нравственных норм принципы и позиции по вопросам толерантности и противодействия экстремизму в обществе;

– политическим партиям и движениям предлагается выработать критерии и требования, исключающие пребывание в рядах, а тем более – участие в выборах и занятие руководящих должностей лицами, разделяющими или поддерживающими экстремистские взгляды и деятельность;

– религиозным обществам и организациям расширить свою деятельность по предотвращению насилия и конфликтов в обществе, среди пострадавших от насилия или подвергающихся дискриминации, а также среди тех, кто подвержен ксенофобии и ультрарадикальным идеологиям;

Правоохранительному блоку:

- активизировать работу по выявлению лиц, проповедующих расовую, этническую и религиозную вражду, ненависть и призывающих к насилию, использовать весь арсенал законных методов для пресечения их деятельности;

- обратить особое внимание на выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремисткой направленности;

- с целью выявления фактов распространения информации экстремистского толка, обеспечить непрерывный мониторинг материалов размещаемых в СМИ.

Резолюция одобрена и принята открытым голосованием на заседании Общественного Совета единогласно.

Председатель Общественного Совета

при Следственном управлении

Следственного комитета РФ

по Орловской области Васютин Ю.С.