Резолюция от 11.12.2014


РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественного Совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

 

Совершенствование взаимодействия общественных организаций и бизнес-сообществ с правоохранительными органами и органами государственной власти по профилактике преступлений в налоговой сфере

 

11.12.2014                                                                                                                                                                                           г. Орёл

 

Заслушав выступления сотрудников следственного управления, членов Общественного Совета, приглашенных лиц, Общественный Совет отмечает актуальность рассматриваемых вопросов,  связанных с профилактическими мерами по предупреждению преступлений в сфере налогообложения.  

Общественный совет отмечает, что в последнее время в уголовно-правовой политике государства в сфере борьбы с налоговыми преступлениями явно прослеживаются тенденции к смещению акцента от карательной функции к функции восстановления  нарушенного права. Это выражается в том, что приоритетным становится не задача покарать преступника, подвергнув его наказанию, предусмотренному санкцией статьи особенной части Уголовного кодекса РФ, задача восстановить нарушение права и интересов потерпевшей стороны, будь то конкретный гражданин, юридическое лицо либо государстве в целом.

Изменения федерального законодательства свидетельствуют о стремлении государства предоставить лицу, совершившему налоговое правонарушение, содержащее признаки преступления, возможность самостоятельно принять меры к восстановлению нарушенных прав и интересов потерпевшей стороны, в случаях совершения налоговых преступлениях таковым является российская Федерация, чем сократить как материальные расходы, так и интеллектуальные затраты государственного правоохранительного аппарата.

В настоящее время, к сожалению, созданная государством альтернатива репрессивным методам восстановления  справедливости, не в полной мере находит свое применение. Данное обстоятельство в первую очередь обусловлено отсутствием достаточной осведомленности хозяйствующих субъектов о предпринятых государством мерах.

Отмечая указанные проблемы, Общественный Совет признает необходимость принятия ряда мер, направленных на информационно-пропагандистское противодействие преступлениям в сфере налогообложения.

Общественный совет рекомендует.

 

Всем участникам Общественного Совета:

 

1.Сделать практические выводы из состоявшегося обсуждения, внеся коррективы в организацию работы.

2.Органам государственной власти во взаимодействии с общественными  организациями:

- совместно с правоохранительными органами реализовывать мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений и преступлений, связанных  с уклонением от уплаты налогов;

- активизировать информирование общественности через средства массовой информации об уголовных делах о налоговых преступлениях, рассмотренных судами с вынесением обвинительных приговоров, по которым субъекты преступлений приговариваются к наказанию в виде лишения свободы, крупным штрафам, а также прекращенных в ходе предварительного расследования по ст.28.1 УПК РФ. При этом  необходимо не ограничиваться констатацией факта привлечения к ответственности, а разъяснять и правовые последствия признания лица виновным, которые не ограничиваются наказанием, предусмотренным диспозицией статьи уголовного кодекса, а также предусмотрены другими нормативными правовыми актами в области прохождения государственной службы и др.

- общественным организациям проводить информационною работу среди хозяйствующих субъектов, являющихся членами общественных организаций, в ходе которой разъяснять индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лиц изменения в законодательстве, возможность освобождения от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба, причиненного государству. 

3. Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, правоохранительным органам предлагается:

- Использовать возможности СМИ для информирования общественности о результатах расследования уголовных дел и рассмотрения представлений.

-     Во  взаимодействии  с УФНС России по  Орловской области проводить совместные профилактические мероприятия, направленные    на формирование  у предпринимателей и  граждан налоговой культуры.       

И.о.  председателя

Общественного Совета                                                               А.В.  Талдыкин