-418x320.png)
Следственным управлением СК России по Орловской области на постоянной основе проводится работа в сфере предупреждения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних.
Особое место в данной деятельности занимает выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.
По всем уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних или несовершеннолетними, в ходе предварительного следствия устанавливаются обстоятельства, способствующие совершению преступления. В целях их устранения следователями вносятся представления в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ.
Так, по результатам расследования в 2017 году уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, следователями внесено 78 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, по 69 уголовным делам (в первом квартале 2018 года – 21 представление по 21 уголовному делу), из них:
- в органы внутренних дел – 67 представлений (в 1 квартале 2018 года – 19);
- в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 2;
- в администрации муниципальных образований – 5 (в 1 квартале 2018 года – 2);
- в органы и учреждения системы образования – 2;
- в органы и учреждения системы здравоохранения – 2.
По результатам рассмотрения представлений, внесенных в 2017 году, 12 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, из них: 9 – по представлениям, внесенным в территориальные органы внутренних дел области; 2 – по представлениям, внесенным в учреждения здравоохранения области; 1 – по представлению, внесенному в администрацию муниципального образования.
В первом квартале 2018 года фактов привлечения лиц к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений следователей не было.
Следственными подразделениями следственного управления при проведении проверок по сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, расследовании уголовных дел о преступлениях указанной категории обеспечивается взаимодействие с иными органами предварительного расследования, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также органами власти, государственными и муниципальными учреждениями, общественностью.
В рамках соглашения с Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области «О взаимодействии в сфере противодействия преступным посягательствам против детей и подростков, а также предупреждения преступности среди несовершеннолетних» налажен обмен информации по фактам нарушения прав и законных интересов детей.
В целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций, предупреждения гибели и травматизма лиц, в том числе несовершеннолетних, заключено и действует соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между следственным управлением и Главным управлением МЧС России по Орловской области.
По инициативе следственного управления заключено и действует соглашение «О порядке межведомственного взаимодействия следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области и УМВД России по Орловской области», которым определены основные направления взаимодействия в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществления совместных мероприятий, развития информационного взаимодействия.
В целях оперативного реагирования на факты смерти несовершеннолетних, беременных и рожениц действует заключенное в 2016 году по инициативе следственного управления соглашение «О порядке межведомственного взаимодействия следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, Департамента здравоохранения Орловской области и УМВД России по Орловской области», которым предусмотрен алгоритм информирования следственных органов и проведения процессуальных проверок по таким фактам.
Кроме того, в следственном управлении работает телефонная линия «Ребенок в опасности», информация о которой размещена на сайте следственного управления в сети Интернет.
Действуют заключенные в 2016 году межведомственные соглашения о порядке взаимодействия с добровольческим поисковым отрядом «Лиза Алерт» и региональным поисковым отрядом ассоциации «Поиск пропавших детей-Орёл». Универсальность работы отрядов состоит в том, что указанные подразделения быстро реагируют на поступившую информацию о безвестном исчезновении, владеют тактикой поисковой работы, имеют свои аналитические группы, и организуют надлежащую коммуникацию при помощи социальных сетей. Среди волонтеров есть психологи, которые могут оказать профессиональную помощь родственникам пропавших и им самим при обнаружении.
На основании заключенных соглашений о взаимодействии между следственным управлением и ВУЗами г. Орла студенты учебных учреждений на постоянной основе участвуют в проведении поисковых мероприятий.
Анализ следственной практики свидетельствует, что основными причинами совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, а также их уходов из семей и детских учреждений являются:
- семейное неблагополучие;
- отсутствие должного контроля за поведением ребенка со стороны родителей;
- недостаточные профилактические меры со стороны органов системы профилактики, в том числе социальных служб, общеобразовательных учреждений, органов опеки и попечительства;
- социальная незащищенность несовершеннолетних;
- возрастные особенности формирующейся психики подростка и связанная с этим его эмоциональная неустойчивость.
Своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать предупреждению преступлений, совершаемых в отношении детей и подростков. Необходимо активно вовлекать в процесс выявления таких детей граждан, а также образовательные учреждения.