Интервью руководителя следственного управления СК России по Орловской области Анатолия Щурова "Орловской правде"


- Анатолий Петрович, следователи СУ расследуют наиболее значимые и резонансные преступления, которыми являются в том числе и коррупционные преступления. Расскажите, как ведётся работа в этом направлении.

- Преступления коррупционной направленности законом отнесены к подследственности органов Следственного комитета Российской Федерации. С учётом значимости эти преступления относятся к приоритетным направлениям нашей деятельности. За последние два года возбуждено 113 уголовных дел о коррупционных преступлениях, привлечены к уголовной ответственности 56 должностных лиц, в адрес руководителей органов местного самоуправления и других должностных лиц внесены представления по 62 уголовным делам. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены восемь должностных лиц. В регионе действует комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области. Вопросы противодействия коррупции также рассматриваются на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов региона. Реализуются мероприятия, предусмотренные национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, комплексным планом мероприятий СК РФ по противодействию коррупции на 2018-2020 годы.

Для расследования коррупционных преступлений создаются следственно-оперативные группы, в которые включаются наиболее опытные и грамотные следователи и криминалисты, поскольку в ходе расследования таких дел возникают вопросы, для решения которых требуются не только знания в применении криминалистической техники, но и опыт работы с финансово-хозяйственной документацией и строительными регламентами. Важно, что работа по выявлению и расследованию уголовных дел коррупционной направленности проводится во взаимодействии с органами прокуратуры, оперативными подразделениями УФСБ России по Орловской области и УМВД России по Орловской области, ведь от грамотно спланированной совместной работы зависит положительный итоговый результат.

- Давайте коснёмся самых громких коррупционных преступлений. На какой стадии находится расследование уголовного дела в отношении бывшего директора регионального фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области Владислава Масленникова?

- Дело находится на завершающей стадии расследования. В ходе расследования с этим уголовным делом соединено ещё девять уголовных дел, возбуждённых по фактам хищений в период с 5 декабря 2017 года по 17 декабря 2018-го. В ходе следствия установлено, что в период 2016-2017 годов директор НО «РФКР» и подрядные организации из корыстных побуждений похитили более 20 млн рублей путём внесения в официальные документы ложных сведений о якобы выполненных работах. Для установления суммы похищенных денежных средств обследован 21 дом. По уголовному делу проведено более 20 строительно-технических экспертиз, установлены и допрошены более 110 свидетелей по делу. Сейчас ведётся активная работа по возмещению причинённого ущерба.

- В производстве находятся уголовные дела, возбуждённые по факту злоупотребления полномочиями бывшим генеральным директором АО «Орёлгортеплоэнерго» и по факту хищения денежных средств АО «Орёлоблэнерго». Как продвигается расследование по этим делам?

- Эти уголовные дела также находятся на завершающей стадии расследования. В ходе следствия по уголовному делу по факту злоупотребления полномочиями бывшим генеральным директором АО «Орёлгортеплоэнерго» установлено, что он предоставил ложные сведения и документы о своём нахождении в служебных командировках в Санкт-Петербурге и Москве в личных целях. При этом он израсходовал денежные средства на сумму более 4 млн рублей. Также он необоснованно перечислил денежные средства подрядной организации сверх цены договора и в качестве аванса на сумму более 11 млн рублей. По уголовному делу установлены и допрошены более 120 свидетелей, исследован значительный объём финансово-бухгалтерской документации, проведено 18 сложных финансово-аналитических, бухгалтерских, компьютерных и иных экспертиз.

По уголовному делу по факту хищения денежных средств АО «Орёлоблэнерго» в ходе предварительного расследования установлено, что АО «Орёлоблэнерго» с подрядными организациями были заключены договоры на приобретение оборудования и на выполнение работ по строительству и монтажу трансформаторных подстанций. При этом часть указанных работ была выполнена силами самого АО «Орёлоблэнерго», а денежные средства на сумму более 7 млн рублей были необоснованно перечислены подрядным организациям за якобы выполненные ими работы. Был проведён большой комплекс следственных и оперативно-разыскных мероприятий, установлены и допрошены более 80 свидетелей, проведено более 20 очных ставок, изъят и исследован значительный объём финансово-бухгалтерской документации, проведён ряд сложных судебных экспертиз.

- Анатолий Петрович, как продвигается расследование уголовного дела в отношении сотрудников ГУ МЧС России по Орловской области Сергея Кирюхина и Евгения Пенькова?

- В ходе следствия установлено, что врио начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Орловской области и начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орлу ГУ МЧС России по Орловской области из корыстной заинтересованности незаконно оказывали содействие в заключении договоров на оказание платных услуг в сфере пожарной безопасности между Орловским филиалом фонда пожарной безопасности и двумя коммерческими структурами. С мая по июль 2018 года они получили от директора Орловского филиала фонда пожарной безопасности Бакаевой взятку 81 тыс. рублей. Расследование дела тоже находится в завершающей стадии.

 - В конце прошлого года было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки высокопоставленными сотрудниками полиции Фёдором Козиным и Павлом Клёнышевым. Как продвигается расследование этого уголовного дела?

За последние два года следователями окончено 111 уголовных дел о коррупционных преступлениях, в суд направлено 51 уголовное дело. Привлечено к уголовной ответственности 10 лиц, обладающих особым правовым статусом. Стоимость имущества, на которое следователями наложен арест, составила > 100 млн руб.

- В ходе следствия установлено, что заместитель начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Орловской области и начальник ОЭБиПК ОП №1 УМВД России по г. Орлу получили взятки на общую сумму 2 млн рублей. По версии следствия, они оказали содействие руководителю коммерческой структуры в уклонении от привлечения к уголовной ответственности за совершение кражи и мошенничества. По уголовному делу проведён большой комплекс следственных действий. Ряд свидетелей дают показания, изобличающие обвиняемых в содеянном, имеются и другие неопровержимые доказательства. Также в ходе расследования этого уголовного дела выявлен дополнительный эпизод преступной деятельности одного из обвиняемых, в отношении которого возбуждено ещё одно уголовное дело (злоупотребление должностными полномочиями). Так, с февраля по ноябрь 2018 года подозреваемый, состоявший в должности начальника УЭБиПК УМВД России по Орловской области, а затем - заместителя начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Орловской области, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осуществлял незаконное покровительство руководства АО «Орловская хлебная база №36», которое, получив от коммерческой структуры по договору зерно на хранение на сумму более 60 млн рублей, реализовало его третьим лицам, завладев мошенническим путём чужим имуществом.

В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательственной базы. Расследование этого уголовного дела находится на моём личном контроле.

- К подследственности СК РФ отнесено расследование уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы. Как обстоят дела с выплатой заработной платы в регионе, и какую работу проводит следственное управление в этом направлении?

- Следственное управление ведёт активную работу по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда во взаимодействии с правоохранительными органами, органами прокуратуры, государственной инспекцией труда в Орловской области и общественностью. Проведение доследственных проверок и расследование уголовных дел этой категории поручается наиболее опытным и грамотным следователям. Усилия следователей сконцентрированы на восстановление трудовых прав граждан и возмещение причинённого материального ущерба. В 2018 году в следственное управление поступило 49 сообщений о фактах невыплаты гражданам заработной платы. Все поступившие сообщения были тщательно проверены следователями, приняты меры к возмещению причинённого ущерба. По ним возбуждено 18 уголовных дел, три из которых в максимально короткие сроки направлены в суд, 14 прекращены по нереабилитирующим основаниям в связи с возмещением ущерба. Так, при проведении проверки полностью ликвидирована задолженность перед 70 работниками ОАО «Орловский завод железобетонных изделий» на общую сумму 2 млн рублей. По оконченным делам и материалам фактически в полном объёме возмещён ущерб на общую сумму 23 млн рублей, а на 3 млн рублей наложен арест на имущество работодателей. В этом году работа продолжилась, работодателям разъяснялись последствия добровольного погашения задолженности перед гражданами, после чего ещё на стадии проведения доследственной проверки возмещено 900 тыс. рублей материального ущерба 34 работникам четырёх предприятий. Например, при проведении проверки полностью ликвидирована задолженность перед 25 работниками ФГБИУ «ХНИИ СПК» на общую сумму 344 тыс. рублей.

В конце прошлого года в законодательство Российской Федерации были внесены изменения в части освобождения от уголовной ответственности в случае погашения задолженности по заработной плате на стадии предварительного следствия. С учётом этих изменений следователями следственного управления в первом квартале 2019 года прекращено четыре уголовных дела, поскольку в течение двух месяцев после их возбуждения задолженность по заработной плате перед работниками была погашена в полном объёме. Например, в марте 2019 года прекращено уголовное дело по факту невыплаты ООО «МК Латуни» заработной платы 58 работникам в размере 1 млн 750 тыс. рублей, так как на стадии следствия задолженность по заработной плате была погашена. По этим же основаниям прекращены уголовные дела, расследованные по фактам невыплаты заработной платы работникам ИП Загорный и ЗАО «Орловский мелькомбинат».

- На прошлой неделе было возбуждено уголовное дело о взятке в «Орёлгосзаказчике». Что конкретно там произошло?

- По данным следствия, главный специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орёлгосзаказчик» 10 апреля 2019 года получил через посредника взятку в сумме 200 тыс. рублей за подписание актов выполненных работ, которые были исполнены с грубыми нарушениями при строительстве фельдшерско-акушерских пунктов в Дмитровском районе. В отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. По месту его жительства и работы следователями проведены обыски, изъята необходимая документация. Расследование уголовного дела продолжается.

- Есть так называемое мелкое взяточничество, то есть сумма полученных и переданных денежных средств не превышает 10 тыс. рублей. В Орловской области в этом году возбуждались такие уголовные дела?

- В первом квартале 2019 года следственным управлением уголовные дела по факту мелкого взяточничества не возбуждались. В минувшем году такие материалы поступали. Это дача взятки гражданкой Республики Молдова сотруднику полиции, получение взяток преподавателем Медицинского института ОГУ, получение взятки бывшим сотрудником ИК-2 УФСИН России по Орловской области. По всем делам приняты решения о возбуждении уголовного дела, вынесены обвинительные приговоры с назначением наказания в виде штрафа. Дело в том, что в 2016 году внесены изменения в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, связанные с введением понятия мелкого взяточничества. Это преступление законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, которое должно расследоваться дознавателями органов внутренних дел. Вместе с тем внесение изменений существенно ограничило возможность проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление преступления.

- Анатолий Петрович, орловцев волнует: как расследуется коррупционное дело, связанное с реконструкцией стадиона им. В.И. Ленина?

- Расследование уголовного дела, возбуждённого по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность), по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами контролирующих функций при реконструкции Центрального стадиона им. В.И. Ленина в Орле, продолжается. В настоящее время по этому уголовному делу проведён значительный объём следственных действий: территория стадиона осмотрена с привлечением специалистов; допрошены должностные лица КУ ОО «Орёлгосзаказчик», руководство и работники ООО «МосОблСтрой», сотрудники других подрядных организаций, которые выполняли работы по реконструкции стадиона; проведены очные ставки; изъята и осмотрена необходимая документация; назначены судебные экспертизы, в том числе ряд почерковедческих и строительных. После завершения проведения всех необходимых следственных действий, судебных экспертиз следствием будет дана уголовно-правовая оценка действиям должностных лиц КУ ОО «Орёлгосзаказчик».

Автор: Марьяна Мищенко

Источник: "Орел-регион"

 

 

23 Апреля 10:00

Адрес страницы: https://orel.sledcom.ru/Intervyu-rukovoditelya-sledstvennogo-upr/item/1342469