Интервью руководителя следственного управления СК России по Орловской области Анатолия Щурова "Орловской правде"

15 Января 09:00

15 января СК России празднует 9 годовщину со дня образования самостоятельного ведомства. С чего начиналась реформа предварительного следствия, какова ее результативность на Ваш взгляд?

Анатолий Щуров:  Идея создания независимого следствия берет свое начало еще со времен российского императора Петра I. Более 300 лет назад, 9 декабря 1717 года специальным «Наказом» Петра I были официально учреждены «майорские» следственные канцелярии, подчиненные непосредственно главе государства и явившиеся прообразом современных следственных органов Российской Федерации. Именно в принятом Наказе впервые была выделена в качестве самостоятельной стадия предварительного расследования, которая и сегодня является основополагающей в уголовном судопроизводстве.

За прошедшие три столетия структура предварительного следствия претерпела множество изменений, однако, окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №400-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации». В соответствии с данным документом, Следственный комитет Российской Федерации получил статус самостоятельного государственного органа, осуществляющего полномочия в сфере уголовного судопроизводства под руководством Президента Российской Федерации. 

Что касаемо результативности реформы, полагаю, что здесь уместно будет обратиться к статистическим показателям, из которых и можно сделать правильные выводы о том, что предварительное следствие динамично развивается и активно наращивает потенциал в борьбе с преступностью. За 9 лет только следственными органами СК России по Орловской области проведено порядка 38 тысяч доследственных проверок по сообщениям о преступлениях, возбуждено почти 8 тысяч уголовных дел, из них около 1,5 тысяч коррупционной направленности, направлено в суд 5 тысяч уголовных дел, осуществлено более 7 тысяч выездов на места происшествий, раскрыто 250 преступлений прошлых лет, из которых одним из недавних примеров эффективной работы следователей-криминалистов является раскрытие убийств заместителя руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы Андрея Уварова и бывшего члена совета директоров ОАО «Орелстрой» Владимира  Соболева. Эти преступления на протяжении нескольких лет оставались нераскрытыми. Следователи-криминалисты совместно с оперативными сотрудниками кропотливо отрабатывали различные версии совершенных убийств, путем проведения значительного объема следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых был установлен и задержан житель города Орла, совершивший указанные преступления, приговоренный в настоящее время судом к длительному сроку лишения свободы.

Раскрываемость убийств в 2011 году составляла 90 % - в 2019 – 93, 9 %; раскрываемость умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, в 2011 году составляла 83, 3 % - в настоящее время 100 %. Одним из приоритетных направлений деятельности СК России является работа с обращениями граждан. Эта работа ведется на постоянной основе и на достаточно высоком уровне. Мы стараемся чутко и внимательно относиться к обращениям заявителей, принимать все необходимые меры, направленные на восстановление их прав и законных интересов. Так, за 9 лет на личном приеме руководством следственного управления и руководителями структурных подразделений принято более 7 тысяч граждан, по существу рассмотрено более 17 тысяч обращений заявителей, приняты меры к защите их прав и законных интересов.  

Как Вы оцениваете проделанную в 2019 году работу? Какие задачи определены на текущий год?

Анатолий Щуров: Итоги работы следственного управления за 2019 год будут подведены на коллегии 23 января текущего года, но уже сейчас могу сказать, что в целом поставленные перед нами задачи руководством СК России выполнены. Нам удалось достигнуть высоких за последние 9 лет показателей раскрываемости убийств – 93, 9 %, раскрываемость изнасилований и умышленного причинения тяжкого вредя здоровью, повлекшего по неосторожности смерть составляет 100 % .

Существенно улучшили сроки расследования. Так 76 % уголовных дел, находившихся в производстве следственного управления, следователи окончили в двухмесячный срок, установленный уголовно-процессуальным законодательством.

В 2019 году стабильно сработали следователи и по уголовным делам прошлых лет. Так расследовано 19 преступлений, совершенных в прошлые годы, в том числе двойное убийство двух престарелых жительниц города Орла, совершенное в июне 2005 года. Их тела были обнаружены в квартире по месту их жительства с признаками насильственной смерти. В ходе работы аналитической группы по раскрытию преступлений прошлых лет была получена информация о возможной причастности к совершению данного преступления местного жителя. В ходе проведения проверки следов рук, имеющихся в уголовном деле, представленных отделом криминалистики в Главное управление криминалистики СК России, установлено совпадение одного пальца руки с дактилокартой, составленной на жителя Советского района города Орла. Следствием установлено, что преступление было совершено из корыстных побуждений.

Кроме того, мы также существенно нарастили темпы по возмещению ущерба, причиненного совершенными преступлениями. Этот показатель составил 82 %, из 81 миллиона 433 тысяч рублей, благодаря принятым на стадии расследования уголовных дел мерам, возмещено 66 миллионов 674 тысячи рублей.

Определенные положительные тенденции имеются по уголовным делам коррупционной направленности: в производстве следователей находилось 68 уголовных дел данной категории, в том числе и в отношении высокопоставленных должностных лиц. Так, в декабре окончено расследование уголовного дела в отношении заместителя начальника полиции по оперативной работе УМВД России по Орловской области и бывшего начальника отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу, обвиняемых во взяточничестве. За совершение преступлений коррупционной направленности осуждена к длительному сроку лишения свободы бывшая начальница муниципальных предприятий и учреждений города Орла (УКХ, РОУ). Также осуждены бывший сотрудник УФСИН России по Орловской области, обвиняемый в 8 эпизодах взяточничества, специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», получивший взятку при строительстве фельдшерско-акушерских пунктов в Дмитровском районе. 

В числе приоритетных задач были и остаются борьба с коррупцией и экономической преступностью, защита прав социально-незащищенной категории граждан, противодействие экстремизму и терроризму, активная работа с обращениями граждан, расследование преступлений прошлых лет.

Современный следователь – какой он, на Ваш взгляд? Какими качествами должен обладать молодой специалист, чтобы состоятся в профессии?

Анатолий Щуров: Важно помнить, что наши основные задачи быстрое и качественное расследование уголовных дел, защита прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства.  Наравне с другими познаниями следователем уделяется особое внимание процессуальным знаниям. Молодой специалист должен иметь твердые и глубокие знания закона, уметь применять теоретические знания на практике, быть коммуникативным и наблюдательным, уравновешенным и тактичным, способным противостоять стрессовым ситуациям, иметь высокое чувство ответственности за порученное дело. А самое главное  - необходимы терпение и труд!

Отмечу, что наша работа с будущими следователями начинается со студенческой скамьи: это и профориентация студентов последних курсов юридических вузов, презентации рабочего места следователя, в том числе и на месте происшествия, активная работа институтов наставничества и общественных помощников следователей в следственных отделах.

Кроме того, в СК России создана и динамично развивается система кадетского и высшего образования. В Москве, Санкт-Петербурге действуют Академии СК России и кадетские корпуса.

От чего все-таки зависит результат расследования преступлений?

Анатолий Щуров: Успех расследования преступлений зависит от профессионального мастерства следователя, в том числе его умении организовать взаимодействие с оперативными службами, сопровождающими предварительное следствие по уголовному делу. Именно поэтому, первоочередной задачей следственных и оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов области является эффективное межведомственное взаимодействие, принятие согласованных мер.

Расследование каких резонансных преступлений планируете завершить в текущем году?

Анатолий Щуров: Об этих делах уже неоднократно говорилось, они на слуху.  Это, например, уголовное дело в отношении бывшего руководителя АО «Орелоблэнерго» и директора ООО «Энергострой» по фактам хищения путем обмана денежных средств в крупном и особо крупном размерах. На стадии окончания расследования также находится уголовное дело по обвинению бывшего директора НО «РФК», бывшего генерального директора ООО «Москомреставрация» - вменяется хищение денежных средств некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области; уголовное дело по факту злоупотребления бывшим начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» должностными полномочиями при подписании необходимой документации, на основании которой были перечислены денежные средства ООО «МосОблСтрой» за реконструкцию ОГУ «Центральный стадион им. В.И. Ленина»; уголовное дело в отношении сотрудников ГУ МЧС России по Орловской области, обвиняемых во взяточничестве; на завершающей стадии предварительного следствия находятся также уголовные дела коррупционной направленности в отношении бывшего проректора ФГБОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли», профессора медицинского института ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева» и другие резонансные уголовные дела, по которым проведен большой объем следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего.

Чтобы Вы пожелали коллегам в преддверии ведомственного праздника.

Анатолий Щуров: Уважаемые ветераны следствия и коллеги! Желаю вам крепкого здоровья и бодрости духа, счастья и благополучия, успешного осуществления намеченных планов.  

 

Источник: https://regionorel.ru/novosti/novosti/po_vernomu_sledu/