Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

Резолюция от 23.06.2011

РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественного совета при Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области по вопросу взаимодействия следственного управления СК РФ по Орловской области с правоохранительными органами, общественными организациями и учреждениями, иными органами профилактики в вопросах защиты прав и свобод несовершеннолетних при предупреждении правонарушений и преступлений, совершаемых в отношении и с участием несовершеннолетних.

23.06.2011 г.Орел

Заслушав доклады представителя следственного управления Следственного комитета РФ по Орловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, представителя прокуратуры Орловской области, сообщения и выступления членов Общественного совета и приглашенных лиц, Общественный совет отмечает, что проблема профилактики преступности несовершеннолетних, предотвращения преступлений в отношении них, отличаются особой остротой и актуальностью. Это направление деятельности является одной из важнейших государственных задач и находится на особом контроле у Президента и Правительства Российской Федерации. Президент Медведев в Послании Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года много внимания уделил вопросам защиты прав и свобод несовершеннолетних, обозначил существующие проблемы и задал вектор построения внутренней политики в этом направлении, отметив, что все мы должны участвовать в формировании общества, «..в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство. Такое общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».

У этой проблемы, которую мы сегодня рассматриваем, нет простого решения. Вопрос профилактики правонарушений несовершеннолетних и особенно предотвращение циничных преступлений в отношении детей можно решить только совместными усилиями всего общества.

Преступность в отношении несовершеннолетних является латентной. Сложность заключается именно в своевременном выявлении фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке и принятии мер по предупреждению преступлений в отношении них.

Как показала практика расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, их совершению способствовали ненадлежащие контроль и воспитательная работа со стороны субъектов профилактики и родителей подростков, а так же проживание несовершеннолетних в условиях социально-неблагоприятной обстановки в семье.

Следственным управлением самостоятельно принимаются определенные меры, направленные на предупреждение подростковой преступности, на устранение причин и условий совершения преступлений в отношении детей. По всем оконченным уголовным делам следователями в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 158 УПК РФ, внесены в адрес руководителей компетентных органов и учреждений представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Активно проводятся лекции по уголовно-правовой тематике в образовательных учреждениях Орловской области.

В то же время, данная работа в основном проводится по факту уже после совершения преступлений, и носит опосредованно превентивный характер, в то время как следствием устанавливаются факты наличия социально неблагополучных ситуаций, не получивших своей оценки со стороны общественности, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Устанавливаются факты применения насилия в отношении детей со стороны родителей и лиц из числа близкого окружения, в том числе и приводящие к смертельному исходу. При этом очевидно отсутствует своевременная гражданская инициатива как соседей, так и ближних потерпевших, которая могла бы привести к своевременному пресечению условий, способствующих совершению в дальнейшем преступления.

Зачастую, до придания общественной огласки фактам нарушения прав несовершеннолетних, сотрудники органов и учреждений системы профилактики подходят к осуществлению своих обязанностей формально.

Отмечая указанные проблемы, Общественный совет признает необходимость принятия ряда мер, направленных на повышение уровня гражданской сознательности населения при установлении обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также на повышение уровня взаимодействия граждан, общественных организаций, органов государственной власти, контролирующих и правоохранительных органов:

1.Рекомендовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории Орловской области:

- активизировать работу по выявлению фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке и принять ряд мер по предупреждению преступлений в отношении них;

- исключить формализм в проводимой индивидуально-профилактической работе в отношении несовершеннолетних и их родителей или законных представителей, состоящих на профилактическом учете;

- принять действенные меры по организации работы, направленной на активизацию общественного контроля в вопросах защиты прав и свобод несовершеннолетних;

- повысить персональную ответственность должностных лиц, ответственных за проведение профилактической работы в отношении детей и их родителей.

2. Рекомендовать органам предварительного следствия:

- по всем фактам совершения преступлений в отношении детей и совершаемых несовершеннолетними вносить в компетентные органы и учреждения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению таких преступлений. Инициирующему лицу такого рода представлений принимать личное участие в их рассмотрении при этом занимать активную позицию в привлечении ответственных должностных лиц, допустивших нарушения, к установленной законом ответственности;

- должным образом организовать работу по взаимодействию с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах выявления преступлений совершаемых в отношении несовершеннолетних и с их участием;

- отделу процессуального контроля СУ СК России по Орловской области подготовить проект указания об организации работы по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

3. Рекомендовать Департаменту образования Орловской области и следственному управлению СК РФ по Орловской области проработать механизм взаимодействия следователей и педагогических работников, в вопросах привлечения педагогов к участию в следственных действий, проводимых в отношении несовершеннолетних.

4. Рекомендовать средствам массовой информации освещать больше фактов преступлений совершаемых в отношении детей и с участием несовершеннолетних. При этом не стоит ограничиваться констатацией самого факта совершения преступления, а необходимо акцентировать внимание на причинах и условиях, способствующих совершению данных преступлений и правонарушений.

5. Рекомендовать Общественным объединениям и организациям Орловской области подготовить и предоставить в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, с целью последующей реализации, предложения по привлечению населения области к участию в выявлении фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке.

Резолюция одобрена и принята открытым голосованием на заседании Общественного Совета единогласно.

Председатель

Общественного Совета Ю.С. Васютин


Адрес страницы: http://orel.sledcom.ru/about/public_con/item/850589/

© 2020 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области