Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

Резолюция от 29.03.2012

РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественного Совета при Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

Эффективность рассмотрения представлений следователей об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений, государственными и муниципальными органами власти и управления, учреждениями и организациями

29.03.2012 г. Орёл

Заслушав сообщение представителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области (далее – Следственное управление), выступления и мнения членов Общественного Совета при Следственном управлении и приглашенных лиц, Общественный Совет отмечает актуальность проблемы эффективности профилактической работы следственных органов Следственного управления.

Председателем Следственного комитета Российской Федерации в решении коллегии Следственного комитета по итогам работы за 2011 год и задачам на 2012 год выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению обозначено третьей основной задачей деятельности следственных органов, после оперативного и качественного раскрытия и расследования преступлений.

Деятельность следственных органов в сфере профилактики преступности чётко регламентирована законом, указанные обстоятельства входят в предмет доказывания по делу. За 2011 год следственными органами Следственного управления окончено производством 563 уголовных дела, и по каждому из них в адрес соответствующих организаций и должностных лиц внесены представления. По многим делам мы вносим не одно, а несколько представлений.

Руководители следственных органов в обязательном порядке рассматривают вопрос о внесении представлений в различные органы исполнительной власти и местного самоуправления, способные в зависимости от обстоятельств конкретного уголовного дела принять максимально эффективные меры и реально повлиять на изменение ситуации. К дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения привлечено 31 должностное лицо. Имеется множество примеров эффективного реагирования государственных и муниципальных органов и учреждений на представления следователя, которые будут отмечены в докладе представителя управления.

Однако в ряде случаев имеет место формальное отношение к рассмотрению представлений, в том числе и в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, и в сфере образования.

С учетом обмена мнениями по данному вопросу и прозвучавших предложений, в целях повышения эффективности работы по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений,

Общественный совет рекомендует:

Органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам:

1. Своевременно рассматривать представления следственных органов, анализировать выявленные нарушения и принципиально реагировать на них, в том числе и мерами дисциплинарного характера.

2. Организовать рассмотрение представлений на собраниях трудовых коллективов, совещаниях, о месте и времени рассмотрения представления уведомлять следователя.

3. Разработать и реализовать комплекс профилактических мероприятий, направленных на повышение активности по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально- опасном положении, с принятием соответствующих мер по защите их прав и интересов, упреждению совершения преступлений.

4. Выявлять пробелы в организации работы государственных и муниципальных органов, следствием которых явились отмеченные в представлении нарушения, и принимать организационные меры по их устранению.

Следственным органам Следственного управления:

1. Исключить формализм при направлении представлений об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений. Детально изучать причины и условия, в которых совершение преступления стало возможным.

2. Следователям лично принимать участие в рассмотрении представлений. В ходе рассмотрения мотивированно отстаивать свою позицию и требовать принятия действенных мер.

3. В случае получения формального ответа на представления, добиваться более принципиального рассмотрения путем обращения в вышестоящие органы государственной власти, местного самоуправления, а также вышестоящие инстанции иных государственных органов.

4. Активнее использовать положения ст. 17.7 КоАП РФ путем обращения к соответствующим прокурорам в случае нерассмотрения представления в установленный срок.

5. Провести анализ представлений следователей, рассмотренных ненадлежащим образом органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и организациями, результаты направить информационным письмом в Аппарат Губернатора и Председателя правительства Орловской области одновременно с настоящей Резолюцией.

Председатель

Общественного Совета А.А. Лабейкин

Адрес страницы: http://orel.sledcom.ru/about/public_con/item/850592/

© 2020 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области