Ровно год назад, 07 сентября 2007 года, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 05.06.2007 года № 87 – ФЗ в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», приступил к работе Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.
Основной целью образования Следственного комитета являлось повышение качества следствия органов прокуратуры путём разделения функций надзора за следствием и организации расследования. Сделано это путём передачи значительной части процессуальных полномочий прокурора руководителю следственного органа и образования в структуре прокуратуры соподчинённых по вертикали органов Следственного комитета.
07 сентября 2007 года также образовано и приступило к работе следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Орловской области. В Следственном управлении штатная численность работников составляет 96 единиц, в том числе оперативного состава – 74. Из них 23 оперативных сотрудника аппарата и 51 сотрудник межрайонных следственных отделов. Число женщин, работающих на прокурорско-следственных должностях незначительно - составляет всего 10 человек. В штате Следственного управления состоит 42 следователя.
Комплектование штатной численности управления происходило в основном прокурорско-следственными работниками. Из 74 оперативных единиц 59 сотрудников принято на службу в порядке перевода из органов прокуратуры. В следственное управление передана вся имеющаяся штатная численность следователей прокуратуры Орловской области и прокуроров-криминалистов. Из других правоохранительных органов принято всего 7 человек, остальные по окончании высших учебных заведений.
«Исполнился год Следственному комитету, и можно уже проанализировать итоги, сравнив их с тем, как было до реорганизации прокуратуры. Многие организационные вопросы приходилось решать, что называется, с «нуля». Необходимо было в условиях изменившегося законодательства так выстроить работу следователей, чтобы качество следствия не только не снизилось, но и возросло. И это главное требование было нами успешно выполнено.» (Бастрыкин А.И. в интервью "Российской газете").
С первых дней работы Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области, его руководством, во взаимодействии с правоохранительными органами области, в первую очередь прокуратурой области, повышенное внимание уделяется организации раскрытия и расследования умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и других тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений коррупционной направленности, подследственных следователям Следственного комитета. Работа на этом участке рассматривалась как приоритетное направление деятельности всего управления.
Результатом проделанной работы является снижение в области в 2007 году уровня общей преступности на 2,4 % (с 20 515 до 20 032 преступлений), повышение показателя общей раскрываемости преступлений с 44,8 % до 47,9 %, снижение на 10% уровня тяжких и особо тяжких преступлений с одновременным увеличением с 49,8% до 57,7% показателя их раскрываемости.
На 30 % в 2007 году сократилось количество совершенных в области убийств и на 34 % – изнасилований при раскрываемости убийств 93,9 % против 85,1 % в 2006 году, и раскрываемости изнасилований 93,3 % против 90 % в 2006 году.
Практически такая же тенденция по уровню преступности и раскрываемости преступлений прослеживается и в истекший период 2008 года.
Только в 1 полугодии 2008 года в следственные органы Следственного управления поступило 2 989 сообщений о преступлениях и 846 сообщений о происшествиях. По результатам их рассмотрения возбуждено 484 уголовных дела, вынесено 2 325 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 128 сообщений о преступлениях передано по подследственности, причем нарушений сроков рассмотрения сообщений о преступлениях, а так же невыезда следователей по сообщениям о преступлениях не имелось.
В 1 полугодии в производстве следователей Следственного управления находилось 738 уголовных дел, 415 дел окончено производством, из них 386 направлено в суд, прекращено – 29, приостановлено – 38 дел.
С момента образования Следственного управления всеми структурными подразделениями проделана значительная работа, которая, в целом, соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством, а также приказами и указаниями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Нам пришлось работать в сложный период становления Следственного комитета. Для нас это не только большая честь, но и огромная ответственность. Вместе с тем, это уникальная возможность создать новый усовершенствованный правовой орган, основными приоритетами деятельности которого является борьба с наиболее опасными преступными проявлениями и защита граждан от преступных посягательств.