Противодействие преступлениям экстремистской и террористической направленности является одним из основных направлений работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области. Следственным управлением в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами области принимаются согласованные меры по противодействию экстремизму. Данная работа строится по следующим направлениям: разработка межведомственных и ведомственных документов; проведение коллегий и участие в координационных совещаниях по указанной тематике; активная работа в составе межведомственных рабочих групп по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом; уголовно-процессуальная деятельность по проверке и расследованию фактов преступных проявлений. В целях противодействия распространению экстремистских материалов следственным управлением во взаимодействии с другими правоохранительными органами, а также общественными организациями предпринимаются определенные меры. Так, осуществляется постоянный мониторинг средств массовой информации, особое внимание уделяется сети Интернет в целях выявления материалов экстремистского характера, документирования данных фактов и своевременного удаления подобной информации из свободного доступа. Среди населения области, прежде всего подростков, ведется разъяснительная профилактическая работа, освещаются факты возбуждения уголовных дел анализируемой категории и результаты рассмотрения их судами с указанием уголовного наказания. На основании совместного распоряжения следственного управления, УМВД, УФСБ и УФСКН России по Орловской области № 40/206р/1/264/ 5/5549/19-р от 18.05.2012 на постоянной основе действует межведомственная координационная рабочая группа по раскрытию и расследованию преступлений экстремистского и террористического характера, а также иных преступлений, имеющих широкий общественный резонанс, которую возглавляет руководитель следственного управления Сергей Сазин. С целью координации действий при проверке информации и производстве доследственных мероприятий, расследовании уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, в следственном управлении ежемесячно с заслушиванием ответственных должностных лиц проводятся оперативные совещания и заседания действующей межведомственной координационно-аналитической следственно-оперативной группы с обсуждением тактики и результативности осуществляемой деятельности. На заседаниях контрольно-аналитической группы по мере возникающей необходимости: обсуждаются актуальные вопросы противодействия экстремизму; заслушиваются следователи и сотрудники оперативных служб УМВД и УФСБ области о ходе и результатах расследования каждого, находящегося в производстве, уголовного дела, о мерах, предпринимаемых для раскрытия преступлений, расследование по которым приостановлено производством, и состоянии работы по рассмотрению материалов данной категории в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, об исполнении ранее данных поручений и указаний, а также о совместном исполнении планов расследования; обсуждаются прогнозируемые к принятию процессуальные решения. На основе производимого оперативного анализа представленной информации принимаются решения о подготовке дополнительных поручений и указаний с определением сроков их исполнения, вносятся коррективы в планы расследования. Непосредственно в рамках расследования уголовных дел следователями осуществляется взаимодействие с оперативными службами УМВД и УФСБ России по Орловской области путем планирования совместных следственных действий. С сотрудниками указанных ведомств проводятся совещания с изучением оперативных дел и комплексных планов следственных действий, оперативных мероприятий. Поскольку задача борьбы с экстремизмом не сводится исключительно к выявлению и пресечению отдельных экстремистских преступлений, а формулируется гораздо шире - пресечь саму экстремистскую деятельность, одной из важнейших проблем, стоящих перед правоохранительными органами, является ликвидация финансовых потоков, направленных на поддержку экстремистских и террористических организаций.Работа на данном направлении осуществляется в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной службы по финансовому мониторингу от 05.08.2010 №309/566/378/318/1460/43/207 «Об утверждении Инструкции по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем». При этом применяются различные формы взаимодействия, в том числе проведение совместных оперативных совещаний, заслушивание отчетов о ходе расследования уголовных дел, проведение аналитических исследований правоприменительной практики противодействия легализации преступных доходов и финансирования экстремизма, обмен информацией. По инициативе руководителя следственного управления в октябре 2013 года разработан проект совместного приказа «Об организации взаимодействия между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области, УМВД России по Орловской области, УФСБ России по Орловской области и УФСКН России по Орловской области в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем». Целью разработки и издания данного организационно-распорядительного документа является совершенствование и повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов области на данном направлении деятельности. В настоящее время проект приказа направлен заинтересованным органам для согласования и подписания. Выявленным преступлениям экстремистской направленности уделяется большое внимание в аппарате следственного управления. Так, в отделе по расследованию особо важных дел должностные обязанности распределены таким образом, что уголовные дела экстремисткой направленности, вызвавшие большой общественный резонанс и актуальность, расследуются наиболее опытными следователями. Уголовные дела, находящиеся в производстве, постоянно заслушиваются на оперативных совещаниях при руководителе следственного управления, его заместителях. По ним даются письменные указания, направленные на раскрытие преступлений и установление лиц, их совершивших, по розыску и обнаружению имущества подозреваемых и обвиняемых, подлежащего конфискации. Наиболее распространенной формой взаимодействия следственных подразделений с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, является направление следователями в порядке ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК РФ поручений о производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Важным процессуальным инструментом предупреждения преступлений в сфере межнациональных отношений остается выявление в ходе предварительного расследования обстоятельств, способствующих совершению преступлений и принятие установленных законом мер реагирования к их устранению. Профилактика преступлений экстремистской направленности в связи с их латентностью должна осуществляться правоохранительными органами путём активизации выявления групп экстремистского толка, проведения профилактических и воспитательных мероприятий, направленных на прививание уважения к лицам иной национальности либо исповедующим иные формы религии. Следователями следственного управления по всем оконченным уголовным делам рассматриваемой категории в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ внесены представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. По результатам их рассмотрения руководителями и должностными лицами органов, в которые вносились представления, принимались соответствующие меры. За истекший период 2013 года в следственные подразделения следственного управления поступило 8 сообщений о преступлениях экстремистской направленности. Сообщений о преступлениях террористического характера в анализируемом периоде не поступало. Все сообщения содержали сведения о совершении преступлений, предусмотренных ст. 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, путем распространения в сети Интернет видеоматериалов или текстовых документов экстремистского содержания. По результатам рассмотрения поступивших сообщений в истекшем периоде 2013 года возбуждено 8 уголовных дел по ч.1 ст.282 УК РФ. В суд с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено 3 уголовных дела.Судом вынесены обвинительные приговоры по ч.1 ст. 282 УК РФ в отношении двух лиц. Оправдательные приговоры по уголовным делам данной категории судами не выносились.