Сегодня в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области состоялось расширенное заседание коллегии СК России по итогам работы за 2013 год. В работе коллегии под председательством руководителя следственного управления СК России по Орловской области Сергея Сазина приняли участие: заместитель руководителя Главного управления процессуального контроля – руководитель управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции Следственного комитета Российской Федерации Дмитрий Шершаков, Губернатор Орловской области Александр Козлов, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, Главный Федеральный инспектор в Орловской области Афанасий Киселев, Федеральный инспектор в Орловской области Андрей Белогуров, Председатель Орловского областного суда Федор Телегин, Председатель Арбитражного суда Орловской области Александр Бумагин, прокурор Орловской области Иван Полуэктов, начальник УМВД России по Орловской области Юрий Савенков, Уполномоченный по правам человека в Орловской области Александр Лабейкин, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области Владимир Поляков, Уполномоченный по правам предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, начальник УФСИН России по Орловской области Владимир Доронин, и.о.начальника УФСКН России по Орловской области Александр Ставцев, руководитель Управления Федеральной налоговой службы в Орловской области Владимир Колесников, руководитель УФМС России по Орловской области Наталья Балашова, мэр города Орла - Председатель Орловского городского Совета народных депутатов Сергей Ступин, сотрудники следственного управления СК России по Орловской области, представители средств массовой информации. Руководитель следственного управления СК России по Орловской области Сергей Сазин в своем докладе сообщил: «В 2013 году в следственные органы следственного управления поступило 4257 сообщений о преступлениях, по результатам проверок возбуждено 1172 уголовных дела. Общее количество дел, находящихся в производстве выросло на 8,5 % и составило 1732 дела, по результатам расследования в суд направлено на 10 % больше уголовных дел, а всего 588. Значительно увеличилось количество дел многоэпизодных и сложных в расследовании. Среднемесячная нагрузка на одного следователя по находившимся в производстве уголовным делам в 2013 году была одной из самых высоких в Российской Федерации и возросла до 4,7 уголовных дел (по находившимся в производстве), по оконченным уголовным делам - до 2,2, по материалам доследственных проверок – до 11,3. В 2013 году основные усилия направлялись: на обеспечение законности и неукоснительного соблюдения прав и свобод человека и гражданина при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, возбуждении и расследовании уголовных дел; рассмотрение обращений граждан; повышение качества предварительного следствия; сокращение длительности предварительного расследования; совершенствование форм и методов процессуального контроля. Следственным управлением принято активное участие во всех координационных совещаниях области, проведенных в 2013 году, внесены предложения в сфере защиты несовершеннолетних от преступных посягательств. Инициировано создание мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, предложены к применению Стандарты безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях. Все внесенные предложения поддержаны Губернатором Орловской области. При следственном управлении активно действуют Научный, Общественный и Консультативный Советы - совещательные органы, состоящие из сотрудников управления, представителей высших учебных заведений, ученых - юристов, представителей общественных и государственных организаций, религиозных деятелей. В 2013 году состоялось 9 заседаний Советов, посвященных борьбе с коррупцией, защите прав несовершеннолетних, проблемам уголовно-процессуального законодательства. Рекомендации и резолюции Советов направлены в следственные и иные правоохранительные органы для руководства и использования в практической деятельности. Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления. Принимаются комплексные меры, направленные на организацию выявления и расследования преступлений рассматриваемой категории, а также обеспечение эффективного взаимодействия с другими правоохранительными органами, органами власти и общественностью. В 2013 году следственными органами направлено в суд 70 уголовных дел коррупционной направленности по 249 эпизодам преступной деятельности (в 2012 году – 46 на 228 эпизодов). В отчетном периоде следователями следственных органов следственного управления прекращено производством 158 уголовных дел (в АППГ – 103). Большинство из них возбуждалось в связи с тем, что не имелось возможности без проведения расследования установить фактические обстоятельства и принять обоснованное решение. Это связано, в первую очередь, с гибелью несовершеннолетних при различных обстоятельствах. Следственным управлением уделялось серьезное внимание улучшению качества взаимодействия следствия и оперативных служб по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. В 2013 году в Орловской области улучшилась раскрываемость убийств и составила 92,3%. Остались нераскрытыми 5 преступлений. Необходимо отметить, что с момента создания Следственного комитета Российской Федерации в 2007 году остается 100 % раскрываемость изнасилований и насильственных действий сексуального характера в области, а уровень раскрытия убийств не снижается ниже 90%. В 2014 году мы планируем уделить особое внимание снижению общего количества дел, приостановленных производством. В 2013 году следователи стали более взвешенно подходить к задержанию лиц, особенно несовершеннолетних, а также последующему заключению их под стражу. Так, на 10% снизилось общее количество задержанных лиц по сравнению с 2012 годом (с 115 в 2012 году до 103 в 2013 году), из них несовершеннолетних – на 58% (с 12 до 5). Соответственно, снизилось и общее количество лиц, заключенных под стражу (с 95 до 84). В одном случае следователем избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. За нарушения процессуальных сроков расследования и другие нарушения при производстве доследственных мероприятий и расследовании уголовных дел в 2013 году к различным видам ответственности привлечены 49 сотрудников управления, из них к дисциплинарной ответственности - 5. Тем не менее, положительная тенденция намечается, медленно, но снижается общее количество расследованных уголовных дел в срок свыше 6 месяцев, но не более 12 месяцев – 107 уголовных дел (АППГ – 113), свыше 12 месяцев – 7 (АППГ – 17). Другим важнейшим направлением деятельности следственных органов явилось обеспечение законности при рассмотрении обращений и жалоб граждан, обеспечение их права на доступ к правосудию. По результатам этой работы, отмечается некоторый рост (на 2%) количества рассмотренных обращений – 1 646 (АППГ – 1 613), при незначительном увеличении удовлетворенных. Так, из числа обращений, разрешенных следственным управлением и его следственными органами по существу, удовлетворено – 4 или 0,3% (3 или 0,2 % в АППГ). Мной и заместителями еженедельно осуществляется личный прием граждан в территориальных следственных органах по месту их дислокации. Всего в истекшем периоде сотрудниками следственного управления на личном приёме принято 727 человек (АППГ – 918), из них непосредственно мной – 103. В 2014 году мы обязательно примем к сведению негативные тенденции, имевшие место в истекшем отчетном периоде, и разработаем дополнительные меры к повышению эффективности и качества работы следственных органов.» В своих выступлениях Дмитрий Шершаков, Александр Козлов, Иван Полуэктов дали оценку проделанной работе следственного управления, обозначили приоритетные задачи, в числе которых повышение качества следствия, тщательное расследование преступлений экстремистской, коррупционной направленности, экономических преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. По итогам коллегии принято решение, в котором определены задачи на 2014 год.