Информация о результатах проверки законности и обоснованности принятых решений, качества проведения процессуальных проверок и расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи

Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области в плановом порядке проведена проверка законности и обоснованности принятых решений, качества проведения процессуальных проверок и расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, повлекшей по неосторожности смерть человека, в период 2010-2014 г.г.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения в деятельности следственного отдела по Советскому району г. Орел, связанные с волокитой и принятием необоснованных решений по уголовным делам по фактам: смерти 62-летнего жителя города Ливны в БУЗ ОО «Орловский онкологический диспансер» и смерти 22-летней жительницы города Орла в БУЗ ОО «БСМП им. Семашко» вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи.

За допущенные нарушения освобождены от занимаемых должностей следователь и руководитель следственного отдела по Советскому району г. Орел, а также курировавший данное следственное подразделение старший инспектор отдела процессуального контроля следственного управления.      

По этим уголовным делам обвинения предъявлены трем медицинским работникам указанных учреждений, предварительное следствие находится в стадии окончания.

В настоящее время в производстве следователей следственного  управления находятся и другие уголовные дела по фактам совершения аналогичных преступлений.   
     
Анализ  складывающейся практики позволяет сделать вывод  о том, что в большинстве случаев следственные органы на первоначальном этапе доследственной проверки, предварительного расследования не располагают объективной информацией о ненадлежащем оказании медицинской помощи, повлекшей тяжкие последствия.

Например, в ходе проведения следователем процессуальной проверки по заявлению жительницы города Москвы о ненадлежащем оказании медицинской помощи в БУЗ ОО «Орловский онкологический диспансер» ее отцу  - жителю города Ливны, в результате чего последний скончался, по запросу следователя в Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области организована проверка данного случая, по результатам которой нарушений в действиях работников указанного учреждения не установлено.

Другим примером являются результаты ведомственной проверки этого же Департамента по факту некачественного оказания медицинской помощи 22-летней жительницы города Орла в ГБСМП им. Семашко г. Орла, повлекшего ее смерть, где также имеется необоснованный вывод об отсутствии нарушений лицензионных требований и условий при оказании медицинской помощи.   
    
В тоже время в соответствии с заключениями комиссии экспертов ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации» имеется прямая причинно-следственная связь между смертью пациентов и дефектами оказания медицинской помощи.

Сложившаяся ситуация во многом обусловлена тем, что руководство Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области при проведении ведомственных проверок подходит к рассмотрению данных вопросов формально, оценка качества оказания медицинской помощи носит поверхностный и необъективный характер. 

При таких обстоятельствах истина устанавливается спустя длительное время после проведения комиссионных судебно-медицинских экспертиз в г. Москве и других регионах РФ, которые длятся, как правило, более 1 года. 

В связи с отмеченными нарушениями в деятельности Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области по указанным уголовным делам в адрес руководства Правительства Орловской области направлены несколько представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, где поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. 

Следствие рассчитывает на существенное изменение отношения к организации работы по оказанию медицинской помощи в Орловской области.